瑞士盼望加入联合国

近一个时期以来，瑞士朝野对瑞士加入联合国问题表现出前所未有的热情。8月下旬，瑞士联邦议会两院外委会就瑞士加入联合国问题，举行了有数十名议员和国内外知名人士参加的研讨会。与会的大多数人认为，瑞士加入联合国势在必行。瑞士联邦主席科蒂表示，瑞士的外交目标与联合国完全一致，瑞士应当同全世界所有国家一起为实现这些目标而奋斗。在瑞士，各界知名人士正在积极活动，预计不久他们将再次向政府提出加入联合国的动议。置身于联合国之外50余载的永久中立国瑞士，如今为何热切希望加入联合国？这一目标何时能实现？

日前，记者带着这个问题与瑞士驻华公使周铎勉先生进行了交谈，所见略同。冷战结束后，国际政治、经济形势的巨大变化及联合国作用的增强，使瑞士逐渐认识到调整其中立政策的必要性和加入联合国的紧迫感，瑞士加入联合国是大势所趋。

在世界多极化和经济全球化发展的趋势下，和平与发展已成为国际形势的主流，世界各国相互依存的程度不断加深。联合国在解决地区性和国际性问题的能力和作用比过去有所增强。在这种形势下，资源贫乏的瑞士若再继续固守过去的中立政策，孤立于联合国大家庭之外，将阻碍其下个世纪的发展，及其在国际事务中继续发挥积极作用。特别是，奥地利、瑞典、芬兰等中立国加入联合国已使瑞士有“孤立感”；挪威在安排以色列与巴勒斯坦和谈中所起的作用，也使瑞士产生某种失落感；以上种种因素促使瑞士要顺应潮流，调整自己的政策，加入到联合国中来。

瑞士从不参加，想参加，到要参加联合国经过了曲折而漫长的过程。起初，瑞士认为，二次大战后成立的联合国是战胜国组成的一个集体安全组织，这有悖瑞士奉行的中立政策；当时作为安理会常任理事国的苏联与瑞士关系不睦，瑞士担心苏联会在加入联合国问题上作梗；两大阵营的尖锐对立限制了联合国作用的发挥，瑞士公众舆论对联合国持否定态度；加之，当时，瑞士在国际上进行的人道主义援助与和平调解国际争端的成效，使瑞士认为没有加入联合国的必要。

随着60年代亚、非国家民族独立解放运动的胜利，联合国增加了近百个成员国；德、意、日战败国也已加入联合国；使它成为世界上唯一负起全人类安危责任的国际组织。在此形势下，瑞士一些有识之士开始改变对联合国的态度。联邦政府也认识到参与联合国决策对瑞士的重要性，并于1973年成立了专家委员会，开始着手加入联合国的准备工作。1981年瑞士政府颁布瑞士加入联合国公告，1986年为此举行公民投票，但因2／3公民反对瑞士加入联合国的提案被否决。